输配电价改革试点扩大主涉电力外送大省输配

2019-08-15 18:49:54 来源: 鄂州信息港

  如今人们提起,很多人眼前出现的是一个总资产将近 万亿元、投资跨越金融、制造、矿业、地产等多个领域的超级自然垄断集团。所以当国家发展改革委15日印发《关于贯彻中发[2015]9号文件精神加快推进输配的通知》(以下简称《通知》),在深圳市、内蒙古西部试点的基础上,将安徽、湖北、宁夏、云南省(区)列入先期价改革试点范围,按 准许成本加合理收益 原则单独核定输配电价之后,有人认为的 好日子 结束了,不能再 一手买电、一手卖电 。而当垄断不再,通过市场化竞争,电价下降的日子也将不再久远。

  但事实很可能并非如此。输配电价改革指的是国家按照准许成本加合理收益的方法对电进行 算账 ,这个算出来的数字就是电的过费。在直购电的模式下,用户只需要与发电方直接商定价格,直接交易,双方谈妥后再向电缴纳过费即可。国家发展改革委能源研究所原所长周大地在接受中国经济导报采访时表示,此轮输配电价改革的关键问题在于,何为准许成本和合理收益?在 一手买电、一手卖电 的前提下,电的利润与很多人的想象中的 暴利 有很大的差异:根据201 年国家电的审计报告,201 年国的收入是2.05万亿元,净利润517亿元,净利润率只有2.5%,净资产收益率只有4.7%。那么核定输配电价之后,电的合理收益是应该比这个水平高还是低?如果比这个水平还高,那么输配电价几乎不可能像深圳一样降下来。

  何为准许成本和合理收益?

  在此轮输配电价改革中,已经成为试点的深圳电输配电价分别为每千瓦时0.14 5元、0.14 元和0.1428元,2015年比2014年每千瓦时0.1558元下降1.2 分。

  这个输配电价是如何算出来的?2005年 月国家发展改革委颁布的《输配电价管理暂行办法》表明,电价改革初期,共用络输配电价由电平均销售电价(不含代收的政府性基金)扣除平均购电价和输配电损耗后确定,逐步向成本加收益管理方式过渡。

  在成本加收益管理方式下,政府价格主管部门对电经营企业输、配电业务总体收入进行监管,并以核定的准许收入为基础制定各类输、配电价。那么,如何核定准许成本和准许收益就很关键。准许成本由折旧费和运行维护费用构成。其中,折旧费以政府价格主管部门核准的有效资产中可计提折旧的固定资产原值和国务院价格主管部门制定的定价折旧率为基础,运行维护费用原则上以电经营企业的社会平均成本为基础核定。

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